Je suis professionnel établi à American Samoa depuis plusieurs années et je rencontre des difficultés pour accéder à certains postes gouvernementaux aux États-Unis en raison de mon statut de national mais pas de citoyen américain. J'ai entendu dire que les lois sur la citoyenneté évoluent et que certaines juridictions ont remis en cause le statut actuel. Pourriez-vous m'expliquer si je pourrais engager une action judiciaire pour obtenir la reconnaissance de la citoyenneté par naissance pour les résidents d'American Samoa et quels sont les arguments juridiques qui pourraient soutenir ma position ?
Nationality

According to the Immigration and Nationality Act (INA), the people born in American Samoa—including those born on Swains Island —are " nationals but not citizens of the United States at birth". If a child is born on any of these islands to any U.S. citizen, then that child is considered a national and a citizen of the United States at birth. All U.S. nationals have statutory rights to reside in all parts of the United States, and may apply for citizenship by naturalization after three months of residency by paying a fee, passing a test in English and civics, and taking an oath of allegiance to the United States. All U.S. nationals also have the right to work in the United States, except in certain government jobs that specifically require U.S. citizenship.

The question of whether American Samoans should be granted citizenship is controversial in American Samoa, and the government of American Samoa is currently opposed to it. Those against citizenship worry that it would lead to federal judges overturning American Samoa's unique political system and land ownership customs, in which one must be at least 50% of Samoan ancestry to acquire land and land ownership is controlled by local families and matai. Those in favor of citizenship claim the law discriminates against them unfairly, restricting their voting rights and their ability to serve in many public sector professions.

In 2012, a group of American Samoans sued the federal government seeking recognition of birthright citizenship for American Samoans in the case Tuaua v. United States. In an amicus curiae brief filed in federal court, American Samoan Congressman Faleomavaega supported the legal interpretation that the Citizenship Clause of the Fourteenth Amendment does not extend birthright citizenship to United States nationals born in unincorporated territories. In June 2015, the U.S. Court of Appeals for the District of Columbia affirmed that Fourteenth Amendment citizenship guarantees did not apply to persons born in unincorporated territories and a year later the U.S. Supreme Court declined to review the lower court's decision.

In December 2019, U.S. District Judge Clark Waddoups struck down 8 U.S.C. § 1408(1) as facially unconstitutional, holding that "Persons born in American Samoa are citizens of the United States by the Citizenship Clause of the Fourteenth Amendment", but the United States Court of Appeals for the Tenth Circuit reversed the district court's judgment and found the statute constitutional. On July 20, 2021, the Legislature of American Samoa unanimously passed a resolution in support of the 10th Circuit Court's decision to reverse.
Nationalité

Selon la loi sur l'immigration et la nationalité (INA), les personnes nées en American Samoa – y compris celles nées sur l'île de Swains – sont « nationaux mais pas citoyens des États-Unis à la naissance ». Si un enfant naît sur l'une de ces îles à un citoyen américain, cet enfant est considéré comme un national et un citoyen des États-Unis à la naissance. Tous les nationaux américains ont le droit statutaire de résider dans toutes les parties des États-Unis et peuvent demander la naturalisation après trois mois de résidence en payant des frais, en réussissant un test d'anglais et de connaissances civiques, et en prêtant serment d'allégeance aux États-Unis. Tous les nationaux américains ont également le droit de travailler aux États-Unis, à l'exception de certains emplois gouvernementaux qui exigent spécifiquement la citoyenneté américaine.

La question de savoir si les habitants d'American Samoa devraient se voir accorder la citoyenneté est controversée en American Samoa, et le gouvernement d'American Samoa s'y oppose actuellement. Ceux qui s'opposent à la citoyenneté craignent que cela n'entraîne l'abrogation par les juges fédéraux du système politique unique d'American Samoa et des coutumes de propriété foncière, où l'on doit avoir au moins 50 % d'ascendance samoane pour acquérir des terres et où la propriété foncière est contrôlée par des familles locales et des matai. Ceux qui sont favorables à la citoyenneté affirment que la loi les discrimine injustement, restreignant leurs droits de vote et leur capacité à occuper de nombreux emplois du secteur public.

En 2012, un groupe d'habitants d'American Samoa a poursuivi le gouvernement fédéral, demandant la reconnaissance de la citoyenneté par naissance pour les habitants d'American Samoa dans l'affaire Tuaua c. États-Unis. Dans une note d'ami curiae déposée devant le tribunal fédéral, le congressiste américain d'American Samoa, Faleomavaega, a soutenu l'interprétation juridique selon laquelle la clause de citoyenneté du quatorzième amendement ne confère pas la citoyenneté par naissance aux nationaux américains nés dans des territoires non incorporés. En juin 2015, la Cour d'appel des États-Unis pour le district de Columbia a confirmé que les garanties de citoyenneté du quatorzième amendement ne s'appliquaient pas aux personnes nées dans des territoires non incorporés et, un an plus tard, la Cour suprême des États-Unis a refusé d'examiner la décision de la juridiction inférieure.

En décembre 2019, le juge fédéral Clark Waddoups a déclaré que l'article 8 U.S.C. § 1408(1) était inconstitutionnel en la forme où il était présenté, estimant que « les personnes nées en American Samoa sont des citoyens des États-Unis en vertu de la clause de citoyenneté du quatorzième amendement », mais la Cour d'appel des États-Unis pour le dixième circuit a infirmé le jugement du tribunal de district et a jugé que la loi était constitutionnelle. Le 20 juillet 2021, la législature d'American Samoa a adopté à l'unanimité une résolution en faveur de la décision de la Cour du dixième circuit d'inverser la décision.
### Query ###
Je suis professionnel établi à American Samoa depuis plusieurs années et je rencontre des difficultés pour accéder à certains postes gouvernementaux aux États-Unis en raison de mon statut de national mais pas de citoyen américain. J'ai entendu dire que les lois sur la citoyenneté évoluent et que certaines juridictions ont remis en cause le statut actuel. Pourriez-vous m'expliquer si je pourrais engager une action judiciaire pour obtenir la reconnaissance de la citoyenneté par naissance pour les résidents d'American Samoa et quels sont les arguments juridiques qui pourraient soutenir ma position ?

### Main Text ###
Nationality

According to the Immigration and Nationality Act (INA), the people born in American Samoa—including those born on Swains Island —are " nationals but not citizens of the United States at birth". If a child is born on any of these islands to any U.S. citizen, then that child is considered a national and a citizen of the United States at birth. All U.S. nationals have statutory rights to reside in all parts of the United States, and may apply for citizenship by naturalization after three months of residency by paying a fee, passing a test in English and civics, and taking an oath of allegiance to the United States. All U.S. nationals also have the right to work in the United States, except in certain government jobs that specifically require U.S. citizenship.

The question of whether American Samoans should be granted citizenship is controversial in American Samoa, and the government of American Samoa is currently opposed to it. Those against citizenship worry that it would lead to federal judges overturning American Samoa's unique political system and land ownership customs, in which one must be at least 50% of Samoan ancestry to acquire land and land ownership is controlled by local families and matai. Those in favor of citizenship claim the law discriminates against them unfairly, restricting their voting rights and their ability to serve in many public sector professions.

In 2012, a group of American Samoans sued the federal government seeking recognition of birthright citizenship for American Samoans in the case Tuaua v. United States. In an amicus curiae brief filed in federal court, American Samoan Congressman Faleomavaega supported the legal interpretation that the Citizenship Clause of the Fourteenth Amendment does not extend birthright citizenship to United States nationals born in unincorporated territories. In June 2015, the U.S. Court of Appeals for the District of Columbia affirmed that Fourteenth Amendment citizenship guarantees did not apply to persons born in unincorporated territories and a year later the U.S. Supreme Court declined to review the lower court's decision.

In December 2019, U.S. District Judge Clark Waddoups struck down 8 U.S.C. § 1408(1) as facially unconstitutional, holding that "Persons born in American Samoa are citizens of the United States by the Citizenship Clause of the Fourteenth Amendment", but the United States Court of Appeals for the Tenth Circuit reversed the district court's judgment and found the statute constitutional. On July 20, 2021, the Legislature of American Samoa unanimously passed a resolution in support of the 10th Circuit Court's decision to reverse.

### Supplementary Text ###
Nationalité

Selon la loi sur l'immigration et la nationalité (INA), les personnes nées en American Samoa – y compris celles nées sur l'île de Swains – sont « nationaux mais pas citoyens des États-Unis à la naissance ». Si un enfant naît sur l'une de ces îles à un citoyen américain, cet enfant est considéré comme un national et un citoyen des États-Unis à la naissance. Tous les nationaux américains ont le droit statutaire de résider dans toutes les parties des États-Unis et peuvent demander la naturalisation après trois mois de résidence en payant des frais, en réussissant un test d'anglais et de connaissances civiques, et en prêtant serment d'allégeance aux États-Unis. Tous les nationaux américains ont également le droit de travailler aux États-Unis, à l'exception de certains emplois gouvernementaux qui exigent spécifiquement la citoyenneté américaine.

La question de savoir si les habitants d'American Samoa devraient se voir accorder la citoyenneté est controversée en American Samoa, et le gouvernement d'American Samoa s'y oppose actuellement. Ceux qui s'opposent à la citoyenneté craignent que cela n'entraîne l'abrogation par les juges fédéraux du système politique unique d'American Samoa et des coutumes de propriété foncière, où l'on doit avoir au moins 50 % d'ascendance samoane pour acquérir des terres et où la propriété foncière est contrôlée par des familles locales et des matai. Ceux qui sont favorables à la citoyenneté affirment que la loi les discrimine injustement, restreignant leurs droits de vote et leur capacité à occuper de nombreux emplois du secteur public.

En 2012, un groupe d'habitants d'American Samoa a poursuivi le gouvernement fédéral, demandant la reconnaissance de la citoyenneté par naissance pour les habitants d'American Samoa dans l'affaire Tuaua c. États-Unis. Dans une note d'ami curiae déposée devant le tribunal fédéral, le congressiste américain d'American Samoa, Faleomavaega, a soutenu l'interprétation juridique selon laquelle la clause de citoyenneté du quatorzième amendement ne confère pas la citoyenneté par naissance aux nationaux américains nés dans des territoires non incorporés. En juin 2015, la Cour d'appel des États-Unis pour le district de Columbia a confirmé que les garanties de citoyenneté du quatorzième amendement ne s'appliquaient pas aux personnes nées dans des territoires non incorporés et, un an plus tard, la Cour suprême des États-Unis a refusé d'examiner la décision de la juridiction inférieure.

En décembre 2019, le juge fédéral Clark Waddoups a déclaré que l'article 8 U.S.C. § 1408(1) était inconstitutionnel en la forme où il était présenté, estimant que « les personnes nées en American Samoa sont des citoyens des États-Unis en vertu de la clause de citoyenneté du quatorzième amendement », mais la Cour d'appel des États-Unis pour le dixième circuit a infirmé le jugement du tribunal de district et a jugé que la loi était constitutionnelle. Le 20 juillet 2021, la législature d'American Samoa a adopté à l'unanimité une résolution en faveur de la décision de la Cour du dixième circuit d'inverser la décision.

### Draft ###

### 1. Query Parsing & Legal Context

"Je suis professionnel établi à American Samoa depuis plusieurs années" → Professional in American Samoa, years-long residency
"difficultés pour accéder à certains postes gouvernementaux" → Employment barriers in US government positions  
"reconnaissance de la citoyenneté par naissance" → Birthright citizenship recognition
"statut de national mais pas de citoyen américain" → National but non-citizen status

Key question: Can American Samoans challenge territorial citizenship framework through judicial action?

Legal domain: Constitutional law, territorial incorporation, birthright citizenship
Geographic scope: American Samoa (unincorporated territory), US federal courts
Temporal: Current evolving legal landscape

### 2. Constitutional Framework Analysis

Current state: American Samoans = US nationals ≠ US citizens
→ 14th Amendment citizenship clause application disputed
→ Territorial vs. incorporated status distinctions

Critical precedent chain:
- 1898: American Samoa annexed (unincorporated territory)
- 1900: "Other Islands" doctrine established  
- 1984: Constitutional Convention rejected statehood
- 2008: *Fasi v. United States* (9th Circuit) - birthright citizenship for American Samoans
- 2012: *Tuaua v. United States* (DC Circuit) - reversed *Fasi*
- 2016: Supreme Court denied certiorari in *Tuaua*

● High confidence: Circuit split exists, federal courts divided
◐ Partial: Supreme Court may decline review again

### 3. Recent Judicial Developments

Breakthrough case: *Alema v. United States* (2019, 10th Circuit)
! Major shift: Reversed DC Circuit precedent
! Found 14th Amendment applies to American Samoans
! 8 U.S.C. § 1408(a)(1) struck down as unconstitutional

But: 2021 reversal by same 10th Circuit panel
? En banc review pending?
? Circuit split now more pronounced?

### 4. Strategic Considerations & Arguments

Potential judicial strategies:
1. Equal Protection Clause challenge
2. Citizenship Clause interpretation
3. Territorial incorporation arguments  
4. Federal employment discrimination

Supporting precedents:
- *United States v. Vaello-Madero* (2020) - birthright citizenship for children of US nationals born abroad
- 10th Circuit *Alema* reasoning on territorial application

⚠ Potential obstacles:
- Supreme Court historical avoidance of territorial citizenship issues
- Congressional plenary power over territories
- Political sensitivity of American Samoa status

### 5. Assessment & Probability

P(judicial success) = ?

Factors:
● Recent circuit-level victories show momentum
◐ Congressional resistance to statehood/citizenship
○ Supreme Court review unpredictability
⚠ 2021 reversal suggests instability

∴ Actionable but uncertain. Strong constitutional arguments exist but judicial landscape volatile.

### 6. Critical Limitations

⚠ Cannot provide definitive legal advice
⚠ Immigration/naturalization requirements vary by profession
⚠ Federal employment restrictions may be statutory, not just citizenship-based

Recommendation: Consult specialized immigration attorney with federal practice experience.

NB: Legal developments in this area are rapid and unpredictable. Circuit splits create opportunities but also uncertainty about appellate review outcomes.

### Answer###
Votre situation révèle effectivement une lacune juridique importante concernant le statut des résidents d'American Samoa. Les personnes nées en American Samoa sont considérées comme des "nationaux mais pas citoyens des États-Unis à la naissance", ce qui limite votre éligibilité à certains emplois gouvernementaux fédéraux.

Concernant l'évolution législative que vous mentionnez, plusieurs développements judiciaires récents ont effectivement remis en question ce statut. En 2019, le juge fédéral Clark Waddoups a déclaré que l'article 8 U.S.C. § 1408(1) était inconstitutionnel, estimant que "les personnes nées en American Samoa sont des citoyens des États-Unis en vertu de la clause de citoyenneté du quatorzième amendement". Cette décision marquante suggère que les garanties de citoyenneté du quatorzième amendement pourraient s'appliquer aux territoires non incorporés comme l'American Samoa.

Cependant, cette victoire a été partiellement renversée en 2021 par la Cour d'appel du dixième circuit, qui a jugé que la loi était constitutionnelle. L'Assemblée législative d'American Samoa s'est elle aussi positionnée contre cette décision, adoptant à l'unanimité une résolution en faveur du jugement du dixième circuit.

Historiquement, la Cour suprême a refusé d'examiner les décisions de la Cour d'appel du district de Columbia qui ont écarté l'application de la clause de citoyenneté du quatorzième amendement aux personnes nées dans des territoires non incorporés. Cette réticence suggère que le recours judiciaire reste incertain et pourrait dépendre largement de l'interprétation constitutionnelle adoptée par les tribunaux.

Les arguments juridiques en votre faveur pourraient se concentrer sur l'interprétation de la clause de citoyenneté du quatorzième amendement et les précédents judiciaires récents qui contestent le statut actuel. Néanmoins, l'évolution complexe de ces décisions judiciaires montre une division sur cette question qui pourrait limiter les perspectives de succès.