Pourquoi cette mission humanitaire internationale menée par Nansen et le CICR a-t-elle échoué à empêcher complètement la famine en Russie ?
Nansen Mission

The Nansen Mission is the colloquial term used by inhabitants of former Soviet Socialist Republics to describe the series of humanitarian initiatives undertaken by the International Committee of the Red Cross and headed by Fridtjof Nansen. This international effort included the involvement of the Swiss, Swedish, Dutch, Danish, Norwegian and German branches of the Red Cross, the Swiss and Italian Children's Aids, the Seventh-day Adventist Society, as well as many other organisations. The mobilisation effort began in August 1921 and the first programmes in Russia began soon after, with the signing of an agreement of assistance between Nansen and Georgy Chicherin, which provided aid to mitigate starvation in Russia and Ukraine.
La famine russe

Avant même que ce travail ne soit achevé, Nansen s'est impliqué dans une nouvelle action humanitaire. Le 1er septembre 1921, encouragé par le délégué britannique Philip Noel-Baker, il a accepté le poste de Haut Commissaire des Nations pour les réfugiés. Sa mission principale était le réinstallation d'environ deux millions de réfugiés russes déplacés par les bouleversements de la Révolution russe.

En même temps, il a tenté de résoudre le problème urgent de la famine en Russie ; suite à une défaillance généralisée des récoltes, environ 30 millions de personnes étaient menacées de famine et de mort. Malgré les appels de Nansen en faveur des affamés, le gouvernement révolutionnaire de la Russie était redouté et méfié à l'échelle internationale, et la Société des Nations hésitait à venir en aide à son peuple. Nansen a dû largement s'appuyer sur des collectes de fonds auprès d'organisations privées, et ses efforts ont eu un succès limité. Plus tard, il exprima amèrement son opinion sur la question :

« Il y avait dans divers pays transatlantiques tant d'abondance de maïs que les agriculteurs étaient obligés de le brûler comme combustible dans leurs locomotives. En même temps, les navires d'Europe étaient inutilisés, faute de cargaisons. Simultanément, il y avait des milliers, voire des millions de chômeurs. Tout cela, alors que trente millions de personnes dans la région de la Volga – non loin et facilement accessibles par nos navires – étaient autorisées à mourir de faim. Les politiciens du monde entier, à l'exception des États-Unis, cherchaient un prétexte pour ne rien faire, au prétexte que c'était de la faute des Russes – une conséquence du système bolchevique. »

Un problème majeur entravant le travail de Nansen au profit des réfugiés était que la plupart d'entre eux manquaient de preuves d'identité ou de nationalité. Sans statut juridique dans leur pays d'accueil, leur manque de papiers les empêchait de se rendre ailleurs. Pour surmonter cela, Nansen a conçu un document qui est devenu connu sous le nom de « passeport Nansen », une forme d'identité pour les apatrides qui a été reconnue au fil du temps par plus de 50 gouvernements, et qui permettait aux réfugiés de traverser les frontières légalement. Bien que le passeport ait été créé initialement pour les réfugiés russes, il a été étendu pour couvrir d'autres groupes.

Tout en participant à la Conférence de Lausanne en novembre 1922, Nansen a appris qu'il avait reçu le prix Nobel de la paix pour 1922. La citation faisait référence à « son travail pour le rapatriement des prisonniers de guerre, son travail pour les réfugiés russes, son travail pour apporter du réconfort aux millions de Russes touchés par la famine, et enfin son travail actuel pour les réfugiés en Asie Mineure et en Thrace ». Nansen a fait don de l'argent du prix aux efforts internationaux de secours.
### Query ###
Pourquoi cette mission humanitaire internationale menée par Nansen et le CICR a-t-elle échoué à empêcher complètement la famine en Russie ?

### Main Text ###
Nansen Mission

The Nansen Mission is the colloquial term used by inhabitants of former Soviet Socialist Republics to describe the series of humanitarian initiatives undertaken by the International Committee of the Red Cross and headed by Fridtjof Nansen. This international effort included the involvement of the Swiss, Swedish, Dutch, Danish, Norwegian and German branches of the Red Cross, the Swiss and Italian Children's Aids, the Seventh-day Adventist Society, as well as many other organisations. The mobilisation effort began in August 1921 and the first programmes in Russia began soon after, with the signing of an agreement of assistance between Nansen and Georgy Chicherin, which provided aid to mitigate starvation in Russia and Ukraine.

### Supplementary Text ###
La famine russe

Avant même que ce travail ne soit achevé, Nansen s'est impliqué dans une nouvelle action humanitaire. Le 1er septembre 1921, encouragé par le délégué britannique Philip Noel-Baker, il a accepté le poste de Haut Commissaire des Nations pour les réfugiés. Sa mission principale était le réinstallation d'environ deux millions de réfugiés russes déplacés par les bouleversements de la Révolution russe.

En même temps, il a tenté de résoudre le problème urgent de la famine en Russie ; suite à une défaillance généralisée des récoltes, environ 30 millions de personnes étaient menacées de famine et de mort. Malgré les appels de Nansen en faveur des affamés, le gouvernement révolutionnaire de la Russie était redouté et méfié à l'échelle internationale, et la Société des Nations hésitait à venir en aide à son peuple. Nansen a dû largement s'appuyer sur des collectes de fonds auprès d'organisations privées, et ses efforts ont eu un succès limité. Plus tard, il exprima amèrement son opinion sur la question :

« Il y avait dans divers pays transatlantiques tant d'abondance de maïs que les agriculteurs étaient obligés de le brûler comme combustible dans leurs locomotives. En même temps, les navires d'Europe étaient inutilisés, faute de cargaisons. Simultanément, il y avait des milliers, voire des millions de chômeurs. Tout cela, alors que trente millions de personnes dans la région de la Volga – non loin et facilement accessibles par nos navires – étaient autorisées à mourir de faim. Les politiciens du monde entier, à l'exception des États-Unis, cherchaient un prétexte pour ne rien faire, au prétexte que c'était de la faute des Russes – une conséquence du système bolchevique. »

Un problème majeur entravant le travail de Nansen au profit des réfugiés était que la plupart d'entre eux manquaient de preuves d'identité ou de nationalité. Sans statut juridique dans leur pays d'accueil, leur manque de papiers les empêchait de se rendre ailleurs. Pour surmonter cela, Nansen a conçu un document qui est devenu connu sous le nom de « passeport Nansen », une forme d'identité pour les apatrides qui a été reconnue au fil du temps par plus de 50 gouvernements, et qui permettait aux réfugiés de traverser les frontières légalement. Bien que le passeport ait été créé initialement pour les réfugiés russes, il a été étendu pour couvrir d'autres groupes.

Tout en participant à la Conférence de Lausanne en novembre 1922, Nansen a appris qu'il avait reçu le prix Nobel de la paix pour 1922. La citation faisait référence à « son travail pour le rapatriement des prisonniers de guerre, son travail pour les réfugiés russes, son travail pour apporter du réconfort aux millions de Russes touchés par la famine, et enfin son travail actuel pour les réfugiés en Asie Mineure et en Thrace ». Nansen a fait don de l'argent du prix aux efforts internationaux de secours.

### Draft ###

Query: "Pourquoi cette mission humanitaire internationale menée par Nansen et le CICR a-t-elle échoué à empêcher complètement la famine en Russie ?"

Translation check: "Why did this international humanitarian mission led by Nansen and the ICRC fail to completely prevent the famine in Russia?"

→ Target: Soviet famine 1921-1922. Nansen = Fridtjof Nansen (Norwegian explorer, League of Nations High Commissioner). ICRC = International Committee of the Red Cross.

**Information retrieval task** - but complex causation. Need:
- Timeline/context of famine ●
- Nansen's specific role ●  
- ICRC involvement ◐
- Failure mechanisms ●

### Contextualizing the Query

Soviet famine 1921-1922. ● "Nansen Mission" = August 1921 humanitarian initiative. 

Key domains:
- **Geographic**: Soviet Russia/Ukraine
- **Temporal**: Post-revolutionary/Civil War period  
- **Political**: Early Soviet-Western relations
- **Humanitarian**: Massive civilian mortality

Nansen's role: ● High Commissioner for Refugees at League of Nations. Coordinated international relief.

### Failure Analysis

**Primary constraint**: Political suspicion. Soviet government initially reluctant. ○

**Scale mismatch**: 30 million people affected. Required massive grain imports.
- Available corn in Western countries ●
- Idle ships in Europe ●  
- But: "Politicians worldwide hesitated, citing Russian responsibility" ◐

**Institutional limitations**: League of Nations lacked enforcement mechanisms. Private fundraising insufficient.

**Logistical challenges**:
- Transportation networks disrupted
- Border controls restricted access
- Distribution within USSR complex

### Synthesis

Failure = f(political_suspicion, scale_exceeding_resources, institutional_weakness)

∴ Mission succeeded in: Limited relief, awareness-raising
Failed in: Complete prevention, due to systemic constraints beyond humanitarian expertise

**Key insight**: Humanitarian interventions require political cooperation. Early 1920s Soviet context made this impossible at scale.

**Physical constraints check**: 30M people = massive grain requirements. Western agriculture + shipping capacity insufficient without systematic coordination.

**Conclusion**: Failure not operational but systemic - political barriers + scale exceeded available resources + institutional limitations.

### Answer###
La mission humanitaire internationale menée par Nansen et le CICR n'a pas réussi à empêcher complètement la famine en Russie pour plusieurs raisons structurelles.

Tout d'abord, malgré les efforts considérables déployés à partir d'août 1921, l'initiative rencontrait des difficultés à mobiliser les ressources nécessaires. Nansen dut largement s'appuyer sur des collectes de fonds auprès d'organisations privées, ce qui limita l'ampleur de l'assistance fournie.

Le principal obstacle était politique : le gouvernement révolutionnaire russe était largement méfié et redouté à l'échelle internationale. Cette hostilité rendait les pays occidentaux hésitants à intervenir de manière décisive pour aider la population russe. La Société des Nations elle-même hésitait à apporter une aide significative au peuple russe, les politiciens cherchant souvent des prétextes pour ne pas agir, en imputant la responsabilité aux Russes et au système bolchevique.

Malgré l'ampleur du défi - environ 30 millions de personnes menacées de famine - les capacités d'intervention se heurtèrent à des contradictions structurelles. Des surplus considérables de céréales existaient dans les pays occidentaux, des navires européens étaient inactifs faute de cargaisons, et des millions de chômeurs étaient disponibles pour participer aux efforts de secours. Cependant, l'absence de coopération politique internationale rendait impossible une mobilisation coordonnée de ces ressources au profit des populations affamées.

Les efforts de Nansen, bien que réussis dans les domaines du rapatriement des prisonniers de guerre et de l'aide aux réfugiés, se heurtèrent aux limites systémiques d'une époque marquée par les tensions politiques internationales.