Non sempre obbligare a estendere un servizio a tutti i cittadini è la scelta migliore. Lo ritiene la Commissione europea, che ha escluso di introdurre nell'Unione europea una velocità minima di connessione a Internet a banda larga tra gli obblighi di servizio universale in materia di telecomunicazioni. La misura è stata la proposta stellare della presidenza spagnola nell'UE nel primo semestre del 2010. Spagna, Finlandia e Malta sono gli unici paesi che hanno introdotto nelle loro legislazioni una velocità minima che, nel caso spagnolo, è di 1 megabit al secondo (Mbps). Bruxelles sostiene che ci sono troppe differenze nel grado di diffusione della banda larga tra gli Stati membri e che avrebbe troppi costi. Dopo aver effettuato un'ampia consultazione pubblica, l'Esecutivo comunitario ha concluso che non sarebbe opportuno, in questo momento, fissare nell'ambito dell'UE una sola velocità di connessione a banda larga nelle regole di servizio universale. La Commissione ha valutato più le spese che non sarebbero di cui si tratta l'industria e l'impatto sui prezzi degli utenti in quel primo luogo in un paese che ha una copertura bassa. Ed è che il servizio universale non significa prezzi bassi né buona qualità. Questo è il caso spagnolo, è il caso che la Commissione ha stabilito il servizio universale in tutto il servizio in un territorio di cui la Spagna è il primo luogo è la prima relazione è il suo territorio.
Spagna, Finlandia e Malta sono gli unici paesi con tale obbligo