Quasi per sorpresa, e nell'ultimo anno di applicazione dell'attuale politica agricola comune (PAC), la Commissione europea ha deciso di attivare per la prima volta il meccanismo di disciplina finanziaria, dopo aver superato le richieste di aiuto al bilancio disponibile. In pratica, questa decisione comporta la riduzione del 5% degli aiuti diretti all'agricoltura. Nel caso dell'Andalusia, essa rappresenta 80 milioni di euro per l'applicazione della modulazione e, nel caso di superamento del limite nazionale, si applica anche un coefficiente di riduzione nazionale, che nel 2012 è stato pari al 3%. Il settore ha già affrontato le sue decisioni imprenditoriali in vista della campagna in corso, per cui questa decisione, del tutto inaspettata, metterebbe in atto agli agricoltori e allevatori, nella sua grande maggioranza piccoli e medi imprenditori, che non è la prima volta che il governo locale ha prodotto la prima manifestazione sotto l'impossibilità di reagire. Anche il consigliere per l'agricoltura, Luis Planas, ha chiesto al governo centrale che si oppone alla proposta di bilancio della Commissione europea che si trova sotto la Manica.
La Commissione europea attiva per la prima volta il meccanismo di disciplina finanziaria, superando le richieste di bilancio